西安暴力拆迁频发 各界呼吁新拆迁条例尽快出台

　　“暴力拆迁”黑幕让人触目惊心

　　12月3日《半月谈》报道了西安17岁少年参与暴力拆迁细节，看着不仅让人胆寒，在现代文明社会，在政府大力号召构建和谐社会的背景下，一项为民服务的政策，却招来民众的哀声怨道，最终升级到打砸抢的地步。在《半月谈》的报道里，17岁少年多次提到跟着“大哥”在拆迁户家门口放炮、用刀棒砸大门　给拆迁公司“撑场子”、“充人头”，吓唬“钉子户”这样的词语，很难想到这是在政府拆迁部门的法眼下做出的事情。就在前不久，西安东大街西一道巷8号院居住的陈女士一家遭遇“惊魂一幕”：一群人进入她处于拆迁区域的家，将家人塞到车上，然后抛到郊县等偏远的地方。等他们想方设法回到家的时候，家里的三层楼房已成一堆钢筋水泥废墟。而就在最近，全国各地引发的暴力拆迁自焚、死亡、受伤、被上楼的新闻比比皆是，这与我们提倡的和谐社会格格不入。（阅读：西安少年曝强拆内幕 大半夜放鞭炮吓唬拆迁户）

　　利益驱动加政绩观诱发暴力拆迁

　　为什么会频频发生暴力拆迁，有关专家分析，拆迁热背后首先是强烈的利益驱动。政府主管部门通过强拆，以低价补偿取得土地，然后高价出让给开发商，从中获取“剪刀差”收入。二是政府的政绩观出现偏差。一些地方政府认为，老百姓从平房搬进楼房，城市面貌变“洋”了，就是经济社会发展了，而根本不尊重老百姓的选择权。 政府一味的追求经济发展，却忽视了强迫拆迁户离开祖祖辈辈生活的土地时的痛苦，和应给予他们相应的补偿。另一方面是拆迁户不满足拆迁补偿，想从拆迁中获得更大的利益，而导致工程进展，最终造成暴力拆迁。

　　行政强拆被取消 新拆迁补偿条例为遏制暴力拆迁带来希望

　　今年1月国务院正式面向社会各界征求《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》征求意见稿共五章四十一条，分别对适用范围、征收程序、征收补偿、关于非因公共利益的需要实施的拆迁等问题予以了明确规定。据悉，新版草案经反复酝酿修改多次已较成熟，其中“补偿市场化人性化”、“房屋征收实施机构不得以营利为目的”等都有体现体现。有专家透露，与今年初公布的征求意见稿相比，在拆迁补偿、公共利益界定、征收程序以及强制搬迁等方面，均有突破性进展。今后，强制拆迁拟全部由法院作出裁决，行政部门不再决定是否强拆。新拆迁条例--《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》新版中，“行政强拆被取消”。希望新拆迁条列的出台，对近年来频发的暴力拆迁有一定的抑制。（阅读：国务院法制办人士：新《拆迁条例》出台在即）

_{新拆迁条例大事记}

　　☆2009年12月7日北大五名法学学者沈岿、王锡锌、姜明安、钱明星和陈端洪向全国人大常委会建议对《拆迁条例》进行审查。

　　☆2009年12月16日国务院法制办组织座谈会，邀请了包括北大的这五名学者(其中陈端洪因事先安排有事而未出席)在内的专家研讨《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案。

　　☆2009年12月29日全国人大法工委邀请这五名学者就修改拆迁条例进行座谈，直言最近有些地方突击拆迁现象严重，建议全国人大法工委和国务院关注，由国务院出台通知，要求各地在元旦、春节期间遏制突击拆迁的发生。

　　☆2010年1月29日《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》向社会公开征求意见。