2013年土地政策将着力促进城镇化健康发展
国土资源部日前发布《2012年中国土地政策蓝皮书》。蓝皮书预计,2013年我国土地政策将促进城镇化健康发展,在进城农民宅基地的合理使用、集体建设用地建设公租房、集体建设用地流转、征地制度改革等方面出台可操作性的政策和措施。
中国土地勘测规划院院长郑凌志指出,2001年-2011年间,我国人口城镇化率由37.7%升至51.3%,年均提高1.36%,被联合国称为城市化速度最快的国家。未来土地制度改革,首先是完善征地制度,提高农民在土地增值中的分配比例,规范政府的征地行为;允许农民或集体经济组织在符合规划的前提下,参与城镇经营型项目的开发;制定集体建设用地流转收益分配办法,合理确定国家、地方政府、集体和个人的收益分配比例。同时,完善土地有偿使用制度,促进存量土地的盘活、再开发利用也是政策的重点。
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