缺乏相关法律 北京全面公开信息尚难

    已公开的数据比较宏观，开发商及购房者亟需不同区域的开发及销售等数据

    1月11日，建设部下发《房地产市场信息系统建设工作纲要(试行)》的通知，其核心内容是今后各房地产主管部门要逐步建立完整的房地产信息采集、分类、存储、统计和分析系统，通过网络、报纸、杂志、广播等媒介，将一些基本的市场信息向社会发布，并提供公开 查询功能。

    而该通知中要求重点发布的内容，在目前的北京，购房者和开发商还难以通过公开的渠道获得。

　　“个案”

    两份数据不同，老总决策犯愁

    北京宏济创业房地产有限公司副总经理毛炳辉桌案上有两份数据，一份是政府主管部门发布的区域房地产市场基本数据，另一份是该公司市场销售部对通州在售楼盘的调查数据。毛炳辉需要在近期内依据区域房地产市场的基本信息，对该公司2005年度的发展和开发方向做一个战略性的规划，但是这两份几乎迥然不同的统计数据着实给他的决策带来了一定的难度。

    “由于目前北京房地产信息披露的平台还没有建立起来，相关的土地、技术指标、销售等方面的数据也就无法公开和透明，不仅购房者无法获知他们想知道的有关房地产项目的基本数据，就是开发商也无法通过正常渠道清楚其他开发方面的数据。”毛炳辉这样告诉记者。

    此前由于开发商一些开发项目的技术数据不公开而引发的房地产纠纷比比皆是，尤其是开发商不公开其项目的公摊面积而导致的面积纠纷已经成为目前房地产纠纷的三大投诉之一。

　　“现状”

    详细数据只对“会员”公布

    记者在建设部的文件中看到，其要求各地房地产主管部门重点发布的房地产信息包括“当地不同区位商品房、存量房的可售(租)套数、套型、面积及已售(租)套数、面积、户型、实际成交价格，商品房项目的预售许可、权属状况、规划设计情况及建筑面积、套内面积、公用分摊面积等即时的市场供求信息”。

    “这个通知中所要求重点发布的数据，目前京城购房者和开发商都还无法通过公开的渠道获得。”一位不愿意透露姓名的开发商告诉记者。

    目前，北京房地产信息公开发布的主要有三个部门，一是市统计局，主要是从宏观的角度发布房地产市场的一些数据；其次是建委，主要是发布房地产开发中的土地开发等指标性的数据；此外就是具有官方性质的北京房地产信息网，该网站按月公布京城房地产有关产品的销售面积及价格等信息，其所公布的数据相对详细和准确，但由于其房地产资料信息实行会员制的方式公开，因此非会员只能看到一小部分。

    “目前公布的一些房地产数据对于购房者的现实指导意义不是太大，因为它们多是宏观数据。”中原地产总经理李文杰认为，开发商的一些实际开发量、销售量等和购房者息息相关的数据，购房者没办法提前知道，这就难以指导他们理性购买和投资。

    事实上，即使是一些公开的信息也往往存在滞后性，消费者和开发商想知道的一些可以提前公开、对以后的购买和投资具有指导意义的数据目前甚少披露。因此从指导意义的价值上讲，数据的公开应该从事前和事后两个方面进行公布。

　　“探因”

    缺乏相关法律，开发商不愿公开“机密”

    此前北京房地产信息网曾进行过一次房地产信息公开披露的“阳光销售”计划。

    但由于该计划的参与者少，目前基本搁浅。李文杰分析：“这是一个很客观的情况。有些销售数据是开发商视之为商业机密的，是不愿意公开披露的，而且目前还没有相关的法律要求开发商必须公开那些数据，因此在操作的层面上还是有一些难度的。”北京市建委一位负责人在接受记者采访时表示，目前京城房地产信息还没有形成一种完善的公开体系。一方面是政府主管部门的信息公开系统还没有完全地搭建起来，另一方面则是开发商在营销过程中还有一些“水分”，因此他们对信息公开的态度不是很积极。据知情者透露，一些开发商经常利用对销售信息的操作来制造利好气氛及紧张氛围，以达到促销及涨价的目的。

    一位开发商赞同该看法并表示，虽然政府信息公开已经逐渐成为一个趋势，而且消费者对房地产信息披露的呼声也越来越高，但实际操作中还是很难实现信息的公开和透明。

    “过去信息公开主要是技术上面的问题，现在通过网络等方面已经基本实现了数据的信息化，信息公开已经成为一种趋势，将渐进实现。”毛炳辉这样认为。

    部门表态

    信息公开从网上公示公摊开始

    就在建设部下发关于建立房地产信息系统的通知之前，去年12月29日，北京市建委要求房地产开发企业在取得预售许可证后，房屋测绘技术报告书及房屋的分摊情况将在网上公示，内容包括分摊部分的名称、用途、所在。位置、面积及分摊系数等。市建委有关负责人表示，这一做法除了是为购房者提供了公开、透明的信息渠道外，还为以后北京房地产销售的网上交易奠定基础。

    据该人士介绍，随着网上公示数据逐步完善，京城房地产销售将逐步实现网上交易，以后购房者在网上可以看到项目的销售情况，可以直接从网上进行下载打印合同等。他还表示，从网上公示公摊数据开始，北京将逐步实现网上的房地产数据披露和公开。

　　业界呼声

    要公开土地年度开发计划等

    毛炳辉说，他们目前获取的房地产信息主要是来自公司的市调数据、圈内同行的交流及媒体公布的一些数据，因为从有关部门无法获取相对准确的数据。他认为信息公开披露体系应该是相对平衡、完整的。一方面，开发商把基本的开发数据和技术指标等购房者需要了解的情况进行公开，另一方面则是政府应公开其他相关数据，如土地的年度开发计划、数量及对购房者和开发商的购买和投资具有指导性意义的政府土地、开发、规划等信息。