开征房税 陕西楼市又逢疾风骤雨

   ３月２０日，财政部副部长肖捷在“中国发展高层论坛”上表示，中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革，开征房地产税已成定局。
    此言一出，一石激起千层浪！无独有偶，３月１６日，央行宣布次日起不再对个人住房贷款实行优惠利率，个人住房贷款将与其他商业贷款一视同仁，执行同样的利率水平和同样的九成利率下限管理。由于绝大多数个人住房贷款年限均为５年以上，这便意味着个人住房贷款利率在原来５．３１％的利率基础上至少将上调０．２个百分点。种种迹象表明，国家对房地产行业的政策将会愈加严厉，而房地产税的开征无疑再次使得楼市遭遇了“疾风劲雨”的考验。

    征税意在遏制房地产投机

    去年以来，全国房价一路飙升。在房价上涨最明显的几个城市中，用于投资的商品房在已出售的商品房中占据了相当大的比重。西安虽然不算房价最高的几个城市，但据业内人士披露，楼市投资买卖行为也在２０％以上。

    据了解，中国房地产税费主要集中在开发投资环节；占有和交易环节税费相对较轻，对个人占用几乎不征税。由于占有不动产的税赋较轻，个人投资购买房地产的预期收益便会偏高，刺激了各类投资者的房地产需求，也在客观上鼓励了房地产投机行为。

    据报道，国务院发展研究中心一位谢姓官员表示，开征房地产税一方面可以大幅度减少现行土地税费中存在的不规范与腐败现象；另一方面，也可以使政府分享土地增值带来的收益，获得长期稳定的收入来源。更重要的是有助于遏制房地产投机行为，提高土地资源的利用率。

    “房地产税”其实早已有之

    一时间，开征房地产税成为公众和媒体关注的焦点。陕西许小平律师事务所房产部罗润国律师告诉记者，需要指出的是：房地产税在我国一直是存在的，所以认为“房地产税”是“新开征的税”是不准确的。罗润国律师分析认为，中国目前的房地产税是由土地增值税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税和契税等７个税种组成，它们主要有两个特点：一是绝大多数是对单位和团体征收；二是目前我国的房地产税收方面存在税种多、环节多、税赋较重等问题，正是为了遏制猛涨的房价和房地产的投机行为，对繁杂的税费进行统一规范，房地产税的改革成为今年财税部门的工作重点。

    业界质疑宏观调控是否有效

    从国家征收房地产税的初衷来看，一方面是规范土地供应市场，增加政府收入；另一方面是为了遏制房地产投机行为，抑制房价迅速增长。但对国家的这一宏观调控是否行之有效，业内仍有不同声音。

    西安本道房地产策划有限公司总裁王宁在接受记者采访时认为，税收改革的效果近两年不会太明显，对西安市场而言，开发商大都有后续两三年的土地储备，西安房价也趋于稳定，所以征收房地产税对行业影响甚微。但对境外公司来西安搞开发的影响会大一些，会导致开发成本升高。可以预见，此次房地税征收有可能会成为继利率调整之后影响楼市发展方向的第二个“晴雨表”和“风向标”。

    “房地产税”对个人住宅亮“绿灯”

    征收房地产税的消息一经传出，老百姓担心这一本来制约发展商过热开发和抑制投机行为举措是否会“殃及池鱼”。针对这一问题，西安雅荷房地产开发有限公司营销策划部部长张智勇给予了否认。张智勇分析说，百姓购买的生活住房将会实行免税或者低税率；房地产税无疑会增加拥有第二套甚至更多房屋的纳税人的成本，那些买了房子不住，单纯为了升值的投资者，有可能会因为高额税赋而出现资金“断链”的情况。也就是说，房地产税不是针对普通老百姓的生活住宅，这一部分房产几乎不受影响，这项政策主要是为了遏制涨势过猛的房价和限制房地产投机行为，有利于缩小社会贫富差距，这对于实现“居者有其屋”将产生积极的影响。

    张智勇进一步分析，从深层次来看，国家通过宏观调控适当减慢房地产业的发展速度，这样可以降低社会发展中的经济风险，由原来快速增长的规模效益转向品质效益的提升，这样更有利于房地产业的长远发展。