西安市关中百镇建设全面启动

　　昨日上午，我市关中百镇建设全面启动，我市将力争用三年时间，建设一批经济繁荣、布局合理、设施配套、环境优美、富有特色的新型小城镇。市长陈宝根、省建设厅厅长李子青、西安市副市长杨广信参加了启动仪式。　　

　　为了发展壮大关中城镇群，提升小城镇建设水平，推进关中地区城镇化率先发展，省政府决定，从2008年开始到2010年，省上安排专项补助资金，投资3亿元，在关中地区实施百镇建设工程，支持关中地区小城镇基础设施建设。我市作为关中地区百镇建设的重要组成部分，2008年有25个小城镇被列入全省百镇建设重点镇。昨天上午，在蓝田县汤峪镇，杨广信宣布：我市关中百镇建设正式启动。李子青在致辞中希望西安多创经验，率先发展，为全省关中百镇建设做出贡献。

　　在随后召开的西安市关中百镇建设领导小组第一次（扩大）会议上，领导小组组长陈宝根表示，关中百镇建设对于西安当前乃至未来的发展至关重要。他说，在西安这座拥有830万人口的城市中，300万人都生活在农村。近几年来，通过增加引导外出务工等多种方式，我市农民人均收入虽然取得了大幅增长，但是收入水平依然普遍不高。提高收入，提升生活质量，关键是要把农村群众世代居住的区域发展建设起来，为他们实现新就业、增加新收入提供机会。

　　陈宝根指出，关中百镇建设决不是简单的刷墙修路，而是要通过基础设施的建设，提高这些小城镇综合承载能力，使其拥有寄托产业的优势，为加快发展、实现可持续发展创造更好的条件。要通过关中百镇建设这项民生工程、惠民工程，让更多的老百姓得到实惠。在建设过程中，既要聆听专家意见，更要充分尊重百姓的诉求，并立足各小城镇的比较优势和特色，突出产业发展这个重点，合理规划，量力而行，做到一镇一品，不搞千篇一律。要不断加强小城镇管理，特别是环山路沿线具有旅游优势的乡镇要提升卫生保洁水平，使镇容镇貌得到明显改善。

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　　“看，咱村将来还挺漂亮。”昨天上午，蓝田县汤峪镇塘子村群众站在旧村改造规划版前憧憬未来。 记者 魏影 摄

　　今年我市共有25个小城镇被列入全省百镇建设重点镇，关中百镇建设正如火如荼地展开。在昨天西安市关中百镇建设领导小组第一次（扩大）会议上，高陵、户县、蓝田、长安、临潼、周至、阎良的区县长纷纷发言，介绍各自的做法和经验。

　　高陵 建全县统筹城乡“特区”

　　入选小城镇：通远镇、耿镇

　　进展：今年以来，通远镇已经投资280万元，完成主街道改造和部分供排水工程，小广场的绿化和健身器材设施正在实施，环镇公路、绿化美化等工程已经启动。耿镇已投资110万元，完成400米主街道的排水管网安装、人行道铺设和100盏路灯安装工程，完成规划区内排水管道的清淤工程。

　　高陵县县长赵寅科：以统筹城乡试点推进百镇建设，计划把通远镇和耿镇作为全县统筹城乡的特区，重点开发建设，力争用三年时间，完成这两个镇统筹城乡发展和百镇建设的所有任务，使其与未来高陵的城市新区融为一体。

　　蓝田 建设“个性”城镇

　　入选小城镇：蓝关镇、汤峪镇、玉山镇

　　进展：蓝关镇10多条道路进行了改造，建设县城二水厂，实施灞河县城段综合治理，蓝关镇面貌为之一新。针对汤峪温泉旅游资源比较丰富的特点，正举全县之力把汤峪建成“国际温泉旅游名镇”。玉山镇加快集贸广场建设步伐，镇区非公经济企业已达35家。

　　蓝田县县长李毅：立足各个重点镇的比较优势，在“个性”上下工夫，不搞千镇一面。突出特色，培育产业，牢固树立产业兴镇的思想，大力培育小城镇主导产业，提高小城镇综合承载能力。

　　户县 采用激励机制

　　入选小城镇：余下镇、秦渡镇、草堂镇、大王镇、祖庵镇

　　进展：目前全县5个重点镇全部完成项目规划及施工图设计，其中大王镇、祖庵镇、草堂镇已经顺利开工。目前，5个重点镇共完成投资700余万元，其中大王镇、祖庵镇分别完成投资308万元和360万元。

　　户县县长任稳安：发动全县力量，在规划、建设、质量、融资和服务、管理上下工夫，采用以奖代补形式鼓励支持重点镇和候选镇建设，强化督查，狠抓落实，确保高质量完成关中百镇建设任务。

　　周至 多方筹资确保完成任务

　　入选小城镇：二曲镇、哑柏镇、楼观镇、马召镇、集贤镇

　　进展：截至目前，5个重点镇建设项目共完成投资524万元，其中投资360万元完成了县城二曲镇建设工程；投资70万元，实施了哑柏镇北正街改造工程；投资111万元，完成了马召镇北大街拆迁量的85％；投资18万元，完成了楼观、集贤两镇建设项目的前期准备工作等。

　　周至县县长张印寿：对城镇规划区内闲置的公用土地统一出让，筹措资金。同时加大城镇规划区建设用地出让的税费征收，弥补资金不足。对其他部门的项目资金实行捆绑使用，发挥资金最大效益，确保完成关中百镇建设任务。

　　阎良 全力打造渭北明星镇

　　入选小城镇：关山镇、武屯镇

　　进展：目前，总投资230万元的武屯镇南排水项目已经竣工，总投资380万元的关山镇福康大道东延项目已经完成地面附着物清流工作和招投标工作。

　　阎良区区长王凤萍：用三年时间，加快小城镇道路硬化、改造和新建排水设施，因地制宜地展开污水治理和垃圾处理等公共基础设施建设，将关山、武屯两镇建设成渭北明星镇。

　　长安 加强监管确保工程质量

　　入选小城镇：郭杜、引镇、细柳、太乙宫、五台乡

　　进展：郭杜街道同辉路南段道路建设工程已经完成投资1100万元,雨水管道安装工程已完工。引镇街道咸宁路建设正在拆迁，太乙宫街道主街改造、后山路建设正在施工，细柳街道改造和五台乡关中民俗文化一条街建设项目正在设计。

　　长安区区长汪文展：进一步加大配套资金筹措，全力做好关中百镇建设重点镇申报、项目落实和建设指导工作，加强对工程的管理和监督，保证工程质量，确保完成全年目标任务。

　　临潼 为创中国旅游名城奠定基础

　　入选小城镇：相桥、新丰、零口

　　进展：区政府每年投资500万元，用于重点镇的基础设施建设。目前，相桥已投资463万元，完成道路硬化2.4公里；新丰街办投资300万元，完成108国道改造工程排水管网铺设，慢车道水泥硬化，投资378万元的丰庆路建设正在施工。零口投资567万元的集镇道路改造及牌楼工程已完成招标，即将开工建设。

　　临潼区区长庞阿平：以基础设施建设项目为带动，认真抓好临潼区百镇建设重点镇工作，确保圆满完成全年的各项目标，促进小城镇功能日趋完善，为实现“创中国旅游名城、建西安经济强区”目标奠定坚实基础。

    未来三年 300个重镇名镇将现关中

　　道路硬化率达到90％以上，绿化覆盖率达到20％以上，污水和垃圾基本得到治理……在未来的关中大地上，将崛起一个又一个经济繁荣、环境优美、富有特色的新型小城镇。2008～2010年，省级财政将每年安排1亿元，每年打造百个关中重镇、名镇。今年，我市共有25个小城镇入选。

　　放眼关中

　　3年打造300个重镇名镇

　　“看，咱村将来还挺漂亮。”昨天上午，蓝田县汤峪镇塘子村的毛菊霞和乡党们站在旧村规划图前憧憬未来。得知这里将建设唐诗农家客栈120户，形成一个集村民居住，旅游吃、住、行为一体的旅游产业化新村，毛菊霞高兴地说：“那俺家开的农家乐一定更火，更赚钱。”

　　按照方案，我省将加快关中地区“一轴一环三走廊”（“一轴”即陇海铁路陕西段，“一环”即关中公路大环线，“三走廊”即以渭南－韩城、咸阳－铜川、彬县－长武－旬邑三廊道）沿线的小城镇建设，用2008年～2010年3年时间，每年实施100个建制镇基础设施建设，推进关中地区300个建制镇镇容镇貌改善，使之成为具有产业带动力的工业、交通、商贸重镇及旅游文化名镇。　

　　资金扶持

　　省级财政每年拿出1亿元

　　目前，省级财政已建立小城镇建设专项资金，连续3年每年安排1亿元，用于关中地区300个建制镇的基础设施建设，原则上按每镇100万元予以补助，采取补贴加奖励的办法拨付。省政府要求，关中地区五市一区要按照省级资金1∶2的比例落实配套资金。也就是说，列入计划建设的镇，将至少获得省市县三级财政共300万元的补助资金。

　　按照目标，我省将力争在2010年底前，绿化覆盖率达到20%，镇区道路硬化率达到90%以上。建设环卫设施齐备、具有完整系统的集中供水设施，供水能力人均不低于综合70升/日。排水管网基本形成，县城污水集中处理率达70%、生活垃圾无害化处理率达70%，其他建制镇污水和垃圾基本得到治理。

　　聚焦西安

　　所有项目15日前开建

　　按照我市《关中百镇建设工作方案》，我市将用三年时间，推进城镇基础设施建设，改善和提升小城镇人居环境。我市今年已有25个小城镇列入关中百镇建设重点镇，其中已有17个项目开工建设，周至哑柏镇、长安郭杜镇、蓝田汤峪镇、临潼相桥镇等重点镇的项目建设已初见成效，其他项目建设正在紧张进行，百镇建设已经完成投资3800万元。我市决定，还未开工项目，将在9月15日前全部开工。

　　突出重点

　　我市优先发展10个示范镇

　　我市决定以百镇建设为契机，在确定的25个重点镇建设的基础上，集中突出抓好其中10个产业发展有潜力、基础设施建设与经济发展结合紧密的优先发展小城镇，进一步加大投资力度。对于这10个优先发展的示范小城镇，将在省市财政补助资金的基础上，市财政再给这10个镇每年增加安排补助资金100万元，区县（镇）再配套100万元，有力促使这些重点小城镇在3～5年内，能够成为当地经济快速发展的增长点。