期限将至房补政策还能否延续 探西安楼市新现象

　　“去年以来，西安开发企业共获得政府减免的城市建设配套费等费用1.5亿元”，这是西安市建委相关负责人日前在西安三季度报告会上最新披露的数据。另据权威人士透露，截至目前，西安购房者共领取了政府购房补贴资金1809万元。

　　近日，业界盛传外省不少城市政府部门，纷纷继续延迟去年市场低迷时出台的针对房地产的鼓励和扶持政策。而在西安，离优惠政策大限12月31日只有短短一个多月的时间，关于这些优惠政策是否会取消引起各方热议。日前一则《住建部官员称房市优惠政策或年底终止》的消息被各大媒体转载，因发言者的官方身份，这一消息引发广泛关注。

　　积极救市

　　房补政策接连出台

　　去年下半年，受整体市场环境的影响，西安房地产市场陷入前所未有的低迷，购房者观望情绪严重，各大楼盘销售持续下降。西安市政府在全国率先出台《关于恢复房地产业发展的若干意见》,从2008年9月4日起至2009年12月31日，对购房户按购房款总额，分1.5%、1%、0.5%三个等级给予一定比例的财政补贴。

　　西安还加大了对房产开发企业城建费用支持力度。对于普通商品房项目，项目应缴纳的城市基础设施配套费在150元/平方米基础上减免35元/平方米。

　　西安市政府此举在全国范围内引起轩然大波，质疑的声音不绝于耳。但随后，全国相继有18个城市出台了类似的地方政策。

　　同年10月22日，财政部发文，从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税和土地增值税。同日，央行也出台“首套房贷款利率7折、首付20%”的政策。而在此之前，相关政策要求首次购房最低付款比例为30%，贷款利率优惠下限为15%，首次购买90平方米以下住房契税3%—5%，印花税0.05%，这些政策并未明文规定截止时间。

　　12月20日，国务院办公厅发布131号文件再推两项重磅优惠政策，一是明确了改善型住房的相关政策。二是减免营业税，普通住房免征期由5年降至2年。不足2年转让的，按差额征收，政策暂定执行至2009年12月31日。

　　政策实施

　　房补激活了楼市销售

　　根据《关于恢复房地产业发展的若干意见》，西安享受到政策减免的是在2009年6月30日前，普通商品房按期开工的房地产开发企业。

　　而据西安市房屋产权产籍管理中心数据显示，从2008年12月18日西安市正式为购房者发放补贴，到今年9月30日已有6150户购房市民，共领取了补贴资金1809万元。

　　无论是1.5亿元还是1809万元，和今年西安市前三季度349.79亿元的销量数据相比显得微不足道，但其意义却非同寻常。

　　业界人士认为，政府此举对重塑楼市信心起到了至关重要的的作用。一家房地产公司老总表示，“钱虽然不算太多，但让人看到了西安市已经对楼市危机给予了充分的重视，能够在全国范围内率先拿出应对措施，更是楼市走出低谷的明显信号和强劲的推动力”。

　　实际上，政策的效应从去年底开始已经显现。加上银行利率反复下调、开发商连续降价、大力促销等优惠措施双管齐下，多种利好促进了市场的刚性需求，在对市场预期改变的前提下，不少观望者选择出手，并最终推动了楼市的反弹。

　　从2009年的市场火爆程度就能看到这点。据西安市房管局最新统计数据显示，截止三季度，商品房销售量为332.18万平方米，较2007年3季度历史最好水平增长18.92%，商品房成交价格首破5000元大关，达5287元/平方米，均为十八年来最高最平。

　　优惠政策令大多数购房人受惠，也让不少房地产公司创造了历史最佳业绩。据记者了解，西安不少开发商上半年就已完成全年销售，有的开发商今年的销售已经突破20亿元，创造了历史新高。很显然，如果没有去年政府救市，今年的楼市有可能会是另外一种结果。

　　市场升温

　　房补去留成两难选择

　　采访中记者注意到这样一个数据，就是市民享受的1800余万元购房补贴90%以上来自二手房。就是说，购买新商品房的市民拿到补贴的只占很少的一部分。

　　西安建祥中介负责人李连源对此分析认为，由于新房房产证还未办理，造成目前领补贴的很少。另外，市场上买大房子的居多，这部分是不会享受购房补贴的。当然他也提出不排除有购房者没享受到政策补贴的现象，“这与人们不熟悉政策或开发商具体操作态度有关”。

　　从购房者的角度，对于优惠政策是否延续处于一种矛盾心态。采访中不少市民认为，政府当初就不应该对买房进行补贴，更不该补贴开发商。当然也有购房者表示，一旦优惠取消，最直接的影响就是可能会支付更高的购房成本。有关人士据此判断，如果减免优惠政策停止，预计11月底至12月将会出现市民赶搭“末班车”的现象。

　　到目前为止，西安市政府相关部门并没有对政策到期后的走向表态。多数业界人士认为今年西安房地产市场持续火热，量价齐升，在此态势之下，优惠政策延期的可能性不大。此间也有观点认为，在今年市场销售火爆的前提下，继续在市场低迷时期出台的政策扶持行为有点不合情理。

　　记者获悉，临近岁末，随着去年楼市低迷时执行的种种优惠政策即将到期，有些银行已悄然收紧了房贷方面的优惠力度。一家不愿透露姓名的业界人士表示，“如果取消，明年形势可能会很严峻，但如果不取消，房地产市场过热也是一种伤害，不利于长期发展。”根据记者观察，实际上业界最担心的还是对未来国家宏观调控政策有变。