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为支持香港发展 不让深圳升格为直辖市

2004年04月02日 21:54   来源:文汇报

       据报导,中央为支持香港持续发展,不会让深圳升格为直辖市,而是维持深圳作为辅助性城市的功能,支持深圳向香港靠拢,推动港深一体化。 
        香港文汇报今天在报导中指出,继更紧密经贸关系安排(CEPA)后,北京将继续支持粤港经济一体化,在筹划广东行政区划改革时,将按「粤港两利」的原则制定方案。为此,中央政府可能暂不考虑在深圳设直辖市,而是维持深圳作为辅助性城市的功能,支持深圳向香港靠拢,推动港深一体化。
     深圳升格直辖市的传闻由来已久,至今悬而未决。但报导引述民政部地名区划司司长戴均良指出,深圳设直辖市有利有弊,但综合分析是利小于弊。从长远看,深圳的发展走向应与香港统筹考虑,因为香港归根到底永远是中国的香港。
     他指出,在地域上,深圳是香港的腹地,是后花园。这种辅助性城市功能与目前深港的行政地位相一致,即深圳作为副省级城市对于香港特别行政区而言,从属地位明显;如果深圳升为直辖市,与香港的关系即变为「兄弟关系」,恐怕不利深港协作。
     另一方面,深圳又是广东的窗口和门户,是融合粤港经济的枢纽,长远来看,设深圳直辖市相当于在广东与香港的交往中增设了一道屏障,不利于珠三角地区的统筹协调。
     戴均良认为,广东近期的区划改革,应适应现代化进程要求,特别是知识经济和资讯化、全球化发展的大趋势,努力提高城市化和城市现代化水平,探索建立城市间密切协作的都市联盟体制,就深圳而言,搞直辖市不如推动港深一体化,加强香港与深圳及大广东的经济联系。
     戴均良指出,珠三角范围内已有三个一级行政区划建制,即广东、香港、澳门,两个副省级城市广州市、深圳市,因此广东省在经济发展中的协调任务比较重。而实践证明,大广东模式较长三角江、沪、浙三足鼎立的格局有优势。具体而言,广东省作为龙头,有利于统筹规划珠三角地区的经济发展、产业布局。对内统管穗、深两个强势城市,向周边地区辐射经济活力,调动资源;对外则以在一个省的架构下,沟通港澳关系,走向海外市场。因此,广东未来区划改革中,总体还将维持大广东的格局,直辖市体制短期难以提上日程。

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